{"id":5067,"date":"2021-05-24T09:22:08","date_gmt":"2021-05-24T09:22:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.romanopisciotti.com\/?p=5067"},"modified":"2021-05-24T09:22:08","modified_gmt":"2021-05-24T09:22:08","slug":"legge-del-mare-porto-sicuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.romanopisciotti.com\/index.php\/2021\/05\/24\/legge-del-mare-porto-sicuro\/","title":{"rendered":"LEGGE DEL MARE: PORTO SICURO"},"content":{"rendered":"

\u201cPorto vicino\u201d non \u00e8 scritto da nessuna parte. \u201cPorto sicuro\u201d \u00e8 definito solo per ci\u00f2 che non \u00e8.\u00a0<\/strong><\/h3>\n

Il porto sicuro<\/h2>\n

Che cos’\u00e8 un \u201cporto sicuro<\/strong>\u201d o \u201cluogo sicuro\u201d (nelle convezioni internazionali Pos, \u201cplace of safety<\/em>\u201d<\/strong>)?<\/p>\n

\u201cA chiare lettere non c’\u00e8 scritto da nessuna parte<\/strong>\u00a0\u2013 risponde Matteo Villa, analista dell’Istituto per gli studi di politica internazionale (Ispi), esperto di migrazioni \u2013. L’unico modo in cui si pu\u00f2 provare a ricavarne una descrizione sono le linee guida dell’Organizzazione internazionale del mare (Imo) del 2004, che definiscono solo\u00a0che cosa non \u00e8 un \u201cluogo sicuro\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Non sono obbligatorie, si tratta di raccomandazioni e strumenti di ‘soft law<\/em>‘<\/strong><\/h3>\n

e stabiliscono che\u00a0non si pu\u00f2 sbarcare dove non sono garantiti alcuni diritti fondamentali<\/strong>, in particolare se a bordo ci sono persone che potrebbero beneficiare di tutele addizionali come, ad esempio, potenziali richiedenti asilo\u201d.<\/p>\n

\u00c8 un dibattito ideologico, che non ha nulla a che fare con il diritto marittimo. <\/span><\/h3>\n

Il diritto marittimo \u00e8 usato come una scusa, ma non esiste nessuna regola del diritto marittimo che consenta a una nave di non rispettare le regole della sua registrazione di bandiera, non esiste nessuna regola del diritto marittimo che consenta al comandante di disobbedire consapevolmente alle regole della bandiera battente la sua nave, non esiste una singola regola di diritto marittimo che consenta al Capitano di scegliere solo il porto che lui e solo lui decide sia \u201csicuro\u201d, non esiste una singola regola di diritto marittimo che consenta al capitano di decidere che la Tunisia (nientemeno che la Tunisia con i suoi nove milioni di passeggeri delle crociere ogni anno!) non \u00e8 \u201csicura\u201d perch\u00e9 non offre \u201casilo\u201d (che nulla ha a che fare con la \u201csicurezza\u201d, ma con l\u2019ideologia politica di ciascuno, che quindi non persegue la sicurezza ma i benefici politici)<\/span><\/h3>\n

Porto vicino<\/h2>\n

Pi\u00f9 facile sar\u00e0 capire che cos’\u00e8 il \u201cporto vicino<\/strong>\u201d e dove si trova? Geograficamente s\u00ec.\u00a0Giuridicamente proprio per nulla<\/strong>. Perch\u00e9 l’espressione \u201cpi\u00f9 vicino\u201d (\u201cclosest<\/em>\u201d o \u201cnearest<\/em>\u201d) non \u00e8 contenuta in nessuna convenzione o trattato sul diritto internazionale del mare; o almeno non con riferimento allo sbarco dei naufraghi. Mentre appare decine di volte per parlare di collisioni fra navi<\/strong>, delimitazioni per definire un arcipelago o le acque territoriali, porti dove ormeggiare per riparare guasti che stanno causando danni ambientali e sversamenti in mare di sostanze tossiche o per definire la \u201cpi\u00f9 vicina rappresentanza diplomatica dello stato di bandiera\u201d.<\/p>\n

La minima deviazione possibile<\/h2>\n

La frase che usa invece la giurisprudenza internazionale sui naufragi \u00e8 un’altra: \u201cminimum further deviation<\/em>\u201d, cio\u00e8 una \u201cdeviazione minima ulteriore<\/strong>\u201d rispetto alla rotta originaria della nave che ha soccorso. Un accorgimento pensato per\u00a0limitare i danni economici di mercantili\u00a0<\/strong>e armatori e ridurre il lasso di tempo in cui un’imbarcazione inadeguata si trova a navigare sovraccarica di esseri umani.<\/p>\n

Soccorso e sbarco<\/h2>\n

Quarto capitolo: quanto velocemente devono avvenire le operazioni di soccorso e, soprattutto, quelle di sbarco dei naufraghi? \u00c8 stato questo in fondo il vero nodo cruciale dei casi\u00a0Aquarius\u00a0<\/em>(scortata a Valencia dalla Guardia costiera nel giugno 2018)\u00a0Diciotti\u00a0<\/em>(per giorni in attesa al porto di Catania), e i diversi casi\u00a0Sea Watch<\/em>, incluso l’ultimo, che ha visto la comandante Carola Rackete prendere la situazione di petto e forzare l’ingresso in porto. I testi internazionali, ancora una volta, offrono pi\u00f9 punti interrogativi che certezze. La frase chiave \u00e8 quel \u201cnon appena ragionevolmente praticabile<\/strong>\u201d (\u201cas soon as reasonably practicable<\/em>\u201d) messo nero su bianco nel terzo capitolo della Convenzione Sar del 1979, che ovviamente lascia aperto un oceano di interpretazioni.<\/p>\n

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Romano Pisciotti: Navigando il web<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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